"Суд" Европы над Россией: как ЕСПЧ стал политическим инструментом

В середине сентября Россия окончательно вышла из-под юрисдикции Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Данное решение по изменению статута России еще в марте текущего года принял Комитет министров Совета Европы.

При этом российские официальные лица не раз указывали не предвзятость ЕСПЧ по отношению к России. А иски жителей Донбасса по поводу их права на жизнь и имущества в условиях ударов со стороны ВСУ судом рассмотрены не были. Так, в марте правозащитник из Донецка Сергей Ефремов заявил, что ЕСПЧ с 2015 года не принял ни одного решения по 5588 жалобам и искам, поданным жителями Донбасса. 

Опрошенные РЕН ТВ политологи рассказали, как ЕСПЧ стал частью политического давления на Россию.

Как работает ЕСПЧ

Европейский суд по правам человека (также известный как Страсбургский суд) был основан в 1959 году во Франции. ЕСПЧ занимается рассмотрением жалоб, поданных как индивидуальными заявителями, так и государствами. Юрисдикция этого международного судебного органа распространяется на все страны, которые входят в Совет Европы и ратифицировали Европейскую конвенцию о защите прав человека.

ЕСПЧ является последней судебной инстанцией, его решения окончательны. Постановления Европейского суда обязательны для всех стран-участниц, и иногда их правительства вынуждены вносить изменения в законодательство – менять административную и судебную практику. По закону, ЕСПЧ может обязать государство выплатить потерпевшему компенсацию, провести расследование, а также пересмотреть гражданское или уголовное дело.

В состав ЕСПЧ входят 47 судей, их число соответствует количеству государств, участвующих в Конвенции. У Страсбургского суда есть вспомогательный орган – Секретариат ЕСПЧ, в его состав входят юристы, переводчики, административный и технический персонал.

Перечень прав и свобод, которые защищает Европейский суд:

• Право на жизнь;
• Запрещение рабства, пыток и принудительного труда;
• Право на свободу и личную неприкосновенность;
• Право на справедливое судебное разбирательство;
• Защита собственности;
• Право на обжалование приговоров по уголовным делам во второй инстанции и другие.

Поступившие жалобы сначала рассматриваются секретариатом суда, затем передаются единоличному судье, комитету из трех судей, Палате из семи судей или Большой Палате из 17 судей.

Выход РФ из-под юрисдикции ЕСПЧ

Москва окончательно вышла из-под юрисдикции ЕСПЧ 16 сентября 2022 года. Такое решение Комитет министров Совета Европы принял еще в марте, когда РФ начала процесс выхода из этой организации. Страсбургский суд принимал и рассматривал дела, касающиеся России, с 1998 года, когда страна ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод.

За это время судебная инстанция 24 раза выносила решения, которые были против России. Теперь ЕСПЧ не принимает новые жалобы на события, которые произошли после 16 сентября. Однако Европейский суд не откажет в приеме заявлений по нарушениям, совершенным до этой даты, а также продолжит следить за исполнением ранее вынесенных постановлений.

Как ЕСПЧ "подыгрывает" коллективному Западу

В Москве не раз указывали на предвзятость ЕСПЧ по отношению к России. Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова отметила, что Европейский суд часто затягивал с рассмотрением обращений – процесс мог занимать вплоть до пяти лет.

Председатель комитета по уголовному и административному законодательству Народного совета ДНР Елена Шишкина рассказала, что жители Донбасса подавали в ЕСПЧ тысячи жалоб, но так и не дождались решений.

"Они формально затягивались. Например, просят дополнительную информацию, перевод. Например, если человек достиг 45-летнего возраста, то ему необходимо ехать на Украину – менять паспорт, а жители ДНР не могут выехать туда, так как там почти каждого из них может ожидать уголовное преследование", – пояснила она.

Шишкина рассказала, что на Донбассе были зафиксированы тысячи преступлений: геноцид, использование рабского труда, незаконное лишение свободы, умышленные убийства, а также использование мирных граждан в качестве живого щита. По ее словам, с самого начала было понятно, что положительных решений вынесено не будет, поскольку ЕСПЧ и Международный уголовный суд – политизированные структуры, которые "подыгрывают" коллективному Западу в русофобских настроениях.

"Поэтому не увидели мы ни одного решения, ни одного приговора, которые были бы вынесены в соответствии с международным законодательством, а не исходя из политических предпочтений", – сказала Шишкина.

"Европейский суд над Россией"

По словам политолога Андрея Максимова, ЕСПЧ в значительной степени должен защищать права жителей всех стран, которые подписали соответствующие документы о признании юрисдикции. Однако, отметил эксперт, некоторые иски игнорируются Европейским судом. 

"С одной стороны, он должен был защищать права русскоязычных жителей тех страх Европейского союза и Прибалтики, которые в значительной степени утратили сейчас свои возможности получения образования на русском языке, информации на русском языке и так далее. И все это проигнорировано. Он должен был так или иначе учитывать права жителей Донбасса, который бомбили на протяжении многих лет. Они тоже подавали свои иски и  были проигнорированы", – рассказал Максимов в беседе с РЕН ТВ.

По мнению политолога Юрия Светова, ЕСПЧ был изначально создан как "Европейский суд над СССР (Россией) по правам человека". 

"Когда в 1975 году были подписаны знаменитые Хельсинские соглашения, утвердившие послевоенное устройство Европы, там была так называемая "третья корзина" – вопросы, связанные с правами человека. И эта "третья корзина" была главной целью, которой добивались американцы и их союзники. Они полагали, что Советский Союз уязвим в вопросах прав человека в той трактовке, которая у них была. Естественно, он им не соответствовал. И давление по этой "третьей корзине" по правам человека продолжалось все время существования Советского Союза, а потом перешло на Россию", – пояснил специалист. 

Светов напомнил, что во всех решениях ЕСПЧ основным подсудимым всегда была Россия. При этом обращаться в Европейский суд россиян убеждали люди, которые находились в оппозиции к действующей власти.  

"И самое главное, что этому способствовало то, что ЕСПЧ присуждал всякого рода делам обязательное возмещение ущерба в евро, и это широко освещалось. И российское государство безропотно оплачивало все выплаты, к которым его обязывало ЕСПЧ", – отметил политолог.

Иезуитская уловка ЕСПЧ

Андрей Максимов считает, что Европейский суд по правам человека в первую очередь действует в собственных интересах и интересах определенных политических групп. Именно по этой причине жители Донбасса, которые подавали тысячи жалоб в ЕСПЧ, так и не дождались решений.

"ЕСПЧ трактовал это таким образом, что те не использовали все возможности судебной системы Украины. ЕСПЧ не признавал же тот факт, что существуют Донецкая и Луганская народные республики – они считали их находящимися в юрисдикции Украины. Поэтому они требовали от людей, чтобы они нашли судебную защиту на Украине. Если вам там откажут, тогда обращайтесь к нам. То есть это была такая иезуитская увертка для того, чтобы не реагировать на эти проблемы", – поделился своим мнением в беседе с РЕН ТВ Юрий Светов. 

Аналогичную точку зрения высказывает и Максимов. По словам политолога, ЕСПЧ имеет все возможности, чтобы растянуть процесс рассмотрения обращений и вынесения решений.

"Всегда можно либо что-то заболтать, либо отложить в долгий ящик. Можно создать какие-то комиссии,  обобщить иски, и в ходе этих процессов можно растянуть до бесконечности принятие решений, неприятные для страны или того политического субъекта, который хотят вывести из-под удара Европейского суда", – полагает эксперт.

Может ли ЕСПЧ вернуться в Россию

Андрей Максимов пояснил: поскольку Россия признала свою юрисдикцию выше европейской, то решение Европейского суда носит рекомендательный характер и не имеет особого значения для РФ. По словам политолога, ЕСПЧ может вернуться в Россию, только если она примет соответствующее решение.

"ЕСПЧ не по своей воле от нас ушел. Мы признали свою юрисдикцию более значимой и не принадлежащей отмене Европейским судом. Но нужно ли нам опять признавать главенство европейского закона? Надо сначала разобраться в этом вопросе", – считает собеседник РЕН ТВ.

В то же время Юрий Светов убежден, что ЕСПЧ не вернется в Россию – по крайней мере в том виде, в котором существует на данный момент. 

"Я думаю, что это пройденный этап. Все межгосударственные учреждения функционировали на одной основе, что главная задача – критиковать и осуждать Россию. То есть мы платили взносы в эти структуры, а они исключали наши делегации, лишали их права голоса, выступали с бесконечными претензиями к России, при этом на наши деньги. Поэтому возврата не будет", – высказал свое мнение политолог. 

По словам эксперта, российские власти будут настаивать на пересмотре системы коллективной безопасности в Европе, в которой будут учтены интересы всех стран, а также пересмотре устройств всех органов, функционирующих в Европе. 

"Эти структуры должны быть переформатированы. У них не должно быть права исключать или включать кого-то. Если страна находится в Европе, то она должна быть членом Парламентской ассамблеи, членом Совета Европы. А не как в отношении Белоруссии: не нравится (президенту Белоруссии. – Прим. РЕН ТВ) Лукашенко, значит, вычеркиваем страну из этого списка. Задача этих органов должна быть построена на поиске общих путей сотрудничества", – заключил Светов.