Вредные советы: какие вещи Еврокомиссия разрешила забирать у россиян

На днях Еврокомиссия опубликовала разъяснения по поводу санкционных требований, касающихся России. Из документа следует, что национальным органам стран Евросоюза следует прежде всего сосредоточиться на автомобилях въезжающих россиян.

О чем говорится в разъяснениях Еврокомиссии, имеют ли они юридический характер и что могут провозить россияне на территорию ЕС, рассказываем в материале РЕН ТВ. 

Новые комментарии Еврокомиссии 

Еврокомиссия изменила рекомендации для стран – членов ЕС о применении запрета на ввоз из России товаров личного пользования, в том числе на средства гигиены и одежду. Новые комментарии были внесены в приложение XXI к ст. 3i санкционного регламента № 833/2014.

В обновленной интерпретации на вопрос: "Могут ли российские граждане временно привозить с собой в страны ЕС товары для личного пользования (personal goods) и автомобили, перечисленные в приложении XXI, в том числе в рамках туристических поездок?" не следует категоричный ответ "нет", как было ранее. Но формально ст. 3i запрещает ввоз в страны ЕС любых товаров из приложения XXI, включая пассажирские автомобили (таможенный код 8703), если эти товары вывезены из России.

Причем не важно, личная ли это машина и по какой таможенной процедуре она была ввезена в страну ЕС.

"Неважно, используется ли транспортное средство в частных или коммерческих целях, коль скоро оно подпадает под таможенные коды, перечисленные в приложении XXI (в том числе код 8703), и происходит или вывозится из России", — говорится в разъяснениях Еврокомиссии.

Вместе с тем ЕК подчеркивает, что автомобили относятся к категории товаров, которые могут быть использованы для обхода санкций (не уточняется, каким образом). 

Согласно еще одному разъяснению Брюсселя, автомобили, которые расцениваются как запрещенный импорт и подлежат конфискации "скорее всего", как указывает Еврокомиссия, имеют российские номерные знаки и зарегистрированы в России. При этом предметы личной гигиены и одежда, надетая или находящаяся в багаже и "явно предназначенная исключительно для личного пользования", вызывает, как утверждается в документе, "незначительные опасения". В их отношении компетентным органам рекомендуется применять запрет "пропорциональным и разумным образом".

В разъяснении ничего не сказано про смартфоны, ноутбуки и фотоаппараты, которые также присутствуют в приложении XXI.

Никакой туалетной бумаги

Еврокомиссия пересмотрела свои рекомендации после широкого резонанса, вызванного предыдущими разъяснениями. Так, в документе ЕК от 8 сентября говорилось о полном запрете на ввоз в страны ЕС товаров личного пользования. В список, в частности, попадали: 

• одежда,
• туалетная бумага,
• шампуни,
• зубные пасты,
• косметика,
• мобильные телефоны,
• ноутбуки,
• фотокамеры,
• чемоданы,
• изделия из кожи и меха,
• полудрагоценные камни,
• прицепы и полуприцепы для перевозки грузов,
• яхты.

Отмечалось, что вещи из санкционного списка может не пропустить таможня, и туристам предлагалось не брать эти товары с собой в страны Евросоюза. 

Приведенное Еврокомиссией разъяснение породило еще больше вопросов. Особенно непонятно, имеют ли право таможенники арестовывать личные вещи россиян. Представитель Еврокомиссии Даниэл Шеридан Ферри в ходе брифинга дал уточнение к разъяснению.

"Когда таможенные или соответствующие органы стран – участниц Евросоюза применяют эти санкции, нужно принимать во внимание все. Конечно, если человек пересекает границу, будучи в одежде из списка запрещенных к импорту товаров, то вряд ли он намеревается обойти санкции. Не думаю, что это случай, который стоит брать в расчет. Но, если речь идет о ценных товарах, например об автомобилях, к этому нужно строго прислушиваться, и именно поэтому мы публиковали разъяснение", – уточнил Даниэл Шеридан Ферри. 

В пресс-службе постоянного представительства России при ЕС отметили, что в новых разъяснениях Еврокомиссии не идет речь о смягчении санкций в отношении России. 

"На первый взгляд, может показаться, что юристы Еврокомиссии попытались смягчить абсурдность предыдущих разъяснений, сформулировав более нюансированный ответ. Однако получилось у них и того хуже. В соответствии с новыми "инструкциями" компетентным органам государств-членов надлежит каждый раз проводить, по сути, дознание в отношении россиян на предмет того, будут ли они использовать ввозимые предметы "строго в личных целях в ходе поездки", – сообщили в дипмиссии в комментарии для РИА Новости.

Юридическая сторона запрета ЕК

В Еврокомиссии пояснили, что ввоз в страны Евросоюза товаров по перечню запрещается, если они имеют российское происхождение или вывозятся из России. При этом уточняется, что каждая страна ЕС сама решает, как исполнять санкции. 

Разъяснения Еврокомиссии содержатся в разделе часто задаваемых вопросов по санкциям против России и не носят юридически обязывающего характера. Таким образом, отметила научный сотрудник группы институциональных проблем международных отношений ИМЭМО РАН Дарья Моисеева, все будет зависеть от политики в отношении России отдельно взятой страны.

"В каждом отдельном случае решение будет приниматься на местах и будет зависеть от каждой отдельно взятой страны. Точно так же, как разнятся их мнения по другим вопросам", – подчеркнула Моисеева. 

Эксперт считает, что в данном вопросе Франция, Италия и Греция, например, будут действовать мягче, а Германия – жестче. Вероятно, документ частично будут реагировать страны, в которых доходы от российского туризма имеют большое значение для бюджета. 

"Это расизм": реакция на запреты Еврокомиссии

Тем не менее в ответ на санкционное законодательство ЕК в отношении граждан РФ последовали жесткие заявления со стороны российских официальных лиц.  

"Я считаю, что это просто расизм", – заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. 

Запреты для россиян раскритиковали и во Франции. Так, например, лидер французской партии "Патриоты" Флориан Филиппо обвинил председателя Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в ущемлении прав россиян. По его словам, такие действия направлены на нагнетание напряженности и продление конфликта. 

"Урсула фон дер Ляйен только что объявила об этом: отныне русским, всем русским, запрещено ввозить в ЕС автомобили, мобильные телефоны и даже туалетную бумагу", – написал Филиппо в соцсети X (бывший Twitter).

Член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Александр Башкин в свою очередь предложил в качестве ответного шага "определить достаточно широкий перечень предметов личного обихода, с которыми европейские граждане на территорию РФ въехать не могут". 

Арест российских авто на въезде в Германию 

С арестом автомобилей на таможне россияне стали сталкиваться летом 2023 года. Так, при въезде граждан России в Германию на таможне объясняли, что въезд в страну на машинах из России расценивается как нарушение европейских санкций в отношении РФ. 

Таможня ФРГ ссылалась на ст. 3i регламента 833/2014, определяющего эмбарго в отношении России, согласно которому ввоз пассажирских автомобилей из России запрещен. Это вызвало вопросы среди российских юристов, поскольку ст. 3i запрещает импорт или передачу в страны ЕС товаров по перечню в приложении XXI, которые "производят существенные доходы для России". Эксперты считают, что сотрудники таможни неверно трактуют законодательство ФРГ в части разницы между импортом и въездом в страну на личном автомобиле. 

В связи с изъятием немецкими таможенниками российских авто посольство РФ в Берлине рекомендовало россиянам временно не въезжать в Германию на личных машинах. 

В посольстве подчеркнули, что таможня ФРГ объясняет изъятие машин россиян якобы нарушением санкций, запрещающих продажу и ввоз на территории Евросоюза ряда товаров из России, включая автомобили.

"Аргументы, что в данном случае речь идет не о товарах, предназначенных для продажи, а о частной собственности, используемой в личных целях и временно ввозимой на территорию ФРГ на законных основаниях, во внимание не принимаются", – сказали в дипведомстве.

В начале сентября в пресс-службе посольства РФ в Берлине сообщили, что в Германии продолжают фиксировать случаи ареста российских машин немецкой таможней. В дипмиссии подчеркнули, что данные демарши все еще не урегулированы в правовом поле.