Конституционный кризис: как судебная реформа раскалывает Польшу накануне выборов

Прошедшая неделя закончилась настоящим потрясением для Польши, государства, которое позиционирует себя едва ли не как нового общеевропейского лидера. В ночь на 31 октября там предпринята по сути попытка госпереворота. Премьер Польши Дональд Туск попытался лишить президента страны Кароля Навроцкого одного из ключевых инструментов власти – Конституционного трибунала.

Этот орган, который по идее должен следить за соблюдением основного закона, в том числе и демократических принципов на самом деле оказался разменной монетой в политических игрищах. И не только польской элиты. У происходящего есть еще одна подоплека.

За Туском, который пытается вернуть себе контроль страной, давно и прочно стоят британцы. За Навроцким – американцы. И то, что происходит сейчас, очень может быть очередной попыткой передела Речи Посполиты, которая только с виду кажется независимой. Подробнее в репортаже для "Итоговой программы с Петром Марченко" на РЕН ТВ рассказал корреспондент Данила Корниенко.

Штурм Конституционного трибунала

Толпа в центре Варшавы прорвалась к Конституционному трибуналу.

Несколько человек перелезли через забор. Среди штурмующих здание – отстраненный председатель суда Свенчьковский – циркулярной пилой срезал цепь на воротах.

Президент Польши прервал турне по Африке и срочно вернулся в Варшаву. После приезда президента люди пытались прорваться. Под аплодисменты сторонников и в кольце охраны он все же пытался войти в здание. Путь преградили судьи.

"Мы судьи Конституционного трибунала", – заявила судья Конституционного трибунала Польши Анна Корвин-Пиотровская.

"Это неправда!" – ответил президент Польши.

"Вы совершаете государственный переворот!" – добавил глава канцелярии президента Польши Збигнев Богуцкий.

Судебная эпопея тянется с 2015 года. Конституционный трибунал – ключевой судебный орган страны, способный отменять реформы, блокировать законы и даже запрещать деятельность партий. Контроль над ним пытается установить каждая крупная политическая сила.

Этот штурм – кульминация противостояния премьера Туска – сторонника евроинтеграции, и президента Навроцкого, евроскептика и противника усиления Брюсселя. Первый пытался ввести в трибунал нужных ему людей. Второй отказывался утверждать кандидатуры.

"Туск – циник, он не умеет действовать иначе. Он знает, что вскоре может потерять власть, и боится", – заявил советник президента Польши Альвин Гаядур.

Но, в первую очередь, условия для конфликта создала сама форма правления, по сути – двоевластие. Польша — президентско-парламентская республика. Исполнительная власть делится между президентом и правительством во главе с премьер-министром. Первый представляет государство на международной арене и подписывает законы. Второй отвечает за большинство внутренних решений и текущее управление страной. При этом тот же Навроцкий может блокировать почти любое решение Туска. 

"Президент в Польше - это не то же самое, что президент в Германии или в других странах, где парламентская модель. В Польше и президент, и премьер-министр достаточно сильные фигуры. Тем более, когда президент опирается на поддержку консервативной оппозиции. У него есть полномочия в сфере защиты Конституции, в сфере внешней политики, в сфере безопасности, обороны", - перечислил советник директора РИСИ Дмитрий Буневич.

В этих условиях столкнулись два политических вектора с абсолютно противоположными целями.  ЕС требует от Туска довести до конца судебную реформу, иначе грозит заморозить финансирование на миллиарды евро. Премьеру необходимо сломить сопротивление конституционного трибунала, значительная часть которого – евроскептики.

Навроцкий категорически против. Туск ограничивает инициативы Навроцкого в парламенте, а тот в ответ блокирует более 40 правительственных законопроектов, в частности участие Польши в европейской программе вооружений SAFE на 44 млрд евро. 

"Когда Польша вступила в ЕС, она была одной из наиболее проевропейски настроенных стран. А теперь она выглядит как демократия, получившая серьезные повреждения", – рассказал немецкий политолог Ральф Нимайер.

Реакция политиков

Сторонники президента Навроцкого негодуют.

"Так выглядит госпереворот. Правительство применяет грубую силу!" – заявил депутат Европарламента от Польши Тобиаш Бохеньский.

А Дональд Туск говорит о законе и порядке.

"В Польше существуют организации и политики, стремящиеся уничтожить демократию и верховенство закона. И они находят поддержку пророссийских сил", – сказал премьер-министр Польши.

Ставки повышают и предстоящие парламентские выборы, а бывший президент Анджей Дуда, комментируя штурм, невольно дает оценку всей европейской демократии.

"Туск и его люди, которые обременяют нас долгами, показали себя бандитским сбродом. Они не знают, как победить на демократических принципах, поэтому прибегают к дубинке. Вот такие они "европейцы", – заявил он.

Туску предстоит защищать позиции своей коалиции. Навроцкий поддерживает партию Ярослава Качиньского. Решения Конституционного трибунала могут повлиять на условия борьбы, а значит причины конфликты сохранятся.

"Останутся фундаментальные разногласия, противоречия между двумя главными политическими силами, которые действуют сегодня в Польше, и, конечно, которые едва ли смогут примириться друг с другом", – отметил эксперт международного клуба "Валдай" Андрей Кортунов.

Украина как точка раскола

Найти общий язык будет сложно и по еще одной причине. Дональда Туска связывают не только с проевропейским курсом - речь идет и о серьезном влиянии Британии, в то время как Навроцкий тесно взаимодействует с Вашингтоном. По его инициативе в Польше появится крупнейшая в стране американская военная база.  

"Благодаря смелому руководству моего друга Кароля Навроцкого, президента Польши, мы добились значительного прогресса в вопросе создания базы армии США в Польше", - заявлял президент СЩА Дональд Трамп.

"Когда работа завершится, президент Трамп лично сможет принять участие в открытии “Форта Трамп”, которое состоится в Польше", - говорил Навроцкий.

Туск сохраняет тесные отношения с Владимиром Зеленским, несмотря на откровенную героизацию запрещенной УПА.

"В интересах Польши – деэскалация эмоций, потому что в интересах Польши – поддержка Украины", – заявил премьер-министр Польш.

Навроцкий занимает куда более жесткую позицию, популярную у избирателей.

"Зеленский доказал, что Украина с точки зрения менталитета прославления бандитов и убийц не готова к тому, чтобы быть частью европейской семьи", – заявил президент Польши .

По данным опросов, более половины поляков поддерживают курс президента, позицию Туска одобряют лишь 32%.

"Каждая из сторон рассчитывает таким образом мобилизовать свой электорат. И Туск, и его оппоненты видят возможность в этом кризисе доказать свое лидерство", – отметил советник директора РИСИ Дмитрий Буневич.

К настоящему времени острота уличного противостояния спала, но политический конфликт не разрешен. Из-за двоевластия Польша переживает острейший кризис. Борьба за власть грозит серьезной дестабилизацией. 

"Сейчас мы наблюдаем вакуум власти. Кризис не закончен. Лагерь Туска не соглашается ни на что из предложенного президентом", - подчеркнул политолог Ральф Нимайер..

В перспективе Варшава рискует получить гражданский конфликт, что в итоге усилит евроскептиков Старого Света, а Брюссель получит еще более мощную оппозицию, которая обвиняет ЕС в полном отрицании национальных интересов, входящих в него стран. По сути, штурм в Варшаве – это, в том числе, следствие тех же самых причин, которые выводят людей на улицы по всей Европе. Проблемы, созданные Брюсселем, не решались годами и теперь дают о себе знать.

РЕН ТВ в мессенджере "МАКС" – главный по происшествиям