Недружественные страны: против кого Россия вводит контрсанкции

Что означает понятие "недружественное государство"

Термин "недружественное государство" впервые появился в конце XVIII века. Свежеобразованные Соединенные Штаты Америки тогда отказались отдавать займы, которые были предоставлены Парижем для обретения независимости от Великобритании. Специально для Франции был введен юридический термин "недружественное государство" - под ним подразумевалась страна, с которой США находились в неурегулированном торговом или юридическом споре.

Политолог Юрий Городненко напомнил, что в российском праве понятие "недружественное государство" подразумевает другое содержание.

Законодательно в РФ термин был закреплен в 2018 году. "Недружественное государство" - страна, политика которой представляет угрозу территориальной целостности Российской Федерации или направлена на экономическую и политическую дестабилизацию Российской Федерации.

Понятие указывается в законе "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств".

Что Россия может применить против недружественной страны

В законе от 4 июня 2018 года также указаны предполагаемые меры воздействия, которые могут применяться в отношении недружественной страны:

• прекращение или приостановление международного сотрудничества РФ и юрлиц с недружественными странами, находящимися под их юрисдикцией организациями;
• запрет или ограничение на ввоз в Россию продукции и (или) сырья, произведенные недружественными странами или юрлица под их юрисдикцией, гражданами этих государств;
• запрет или ограничение на вывоз организациями, находящимися под юрисдикцией таких государств или аффилированными с ними, а также гражданами недружественны стран;
• запрет или ограничение на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, отдельных видов юрлиц;
• запрет или ограничение на участие в приватизации государственного или муниципального имущества;
• а также иные меры, которые принимаются в соответствии с решением президента РФ.

Список недружественных стран в 2021 году

Российский президент Владимир Путин 23 апреля 2021 года подписал указ о мерах воздействия на недружественные действия иностранных государств. В документе отмечалось, что РФ ограничит заключение дипмиссиями иностранных государств, которые допускают недружественные шаги, найм сотрудников, что находятся на территории нашей страны.

В 2021 году в список недружественных стран попали США и Чехия. 14 мая прошлого года правительство России утвердило данный перечень. Чехия оказалась в списке недружественных стран не только из-за санкционной политики – произошла целая череда провокаций и скандалов.

Власти Чехии обвинили российские спецслужбы в причастности к взрыву на складе боеприпасов в 2014 году во Врбетице. Москва была не согласна с обвинениями и опровергла их. Из Чехии выслали 18 российских дипломатов. МИД РФ в ответ объявило персонами нон грата 20 сотрудников чешского посольства.

США также выбрали путь дипломатического противостояния. 15 апреля 2021 года президент США Джо Байден подписал указ о введении новых санкций против России. Были высланы 10 сотрудников российского посольства в Вашингтоне. 21 апреля Москва ответила тем же – выслала несколько американских дипломатов и ввела запрет на въезд ряду чиновников.

Член комитета Госдумы по международным делам Елена Панина посчитала включение США в список недружественных стран закономерностью, так как на протяжении нескольких лет со стороны Америки ведется "санкционная война" и наблюдается агрессия.

Расширение списка недружественных стран в 2022 году

5 марта Владимир Путин поручил правительству определить список стран, которые совершили в отношении нашей страны "недружественные действия". Правительство РФ должно было установить, какие государства ввели санкции против российских юридических и физических лиц, а также России в целом.

Согласно указу, российские компании смогут в рублях выплачивать долги перед кредиторами из стран, которые совершают "недружественные действия".

Еще в 2021 году заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков предупреждал, что список недружественных стран может расширится, однако Россия не хочет делать перечень безразмерным. Дипломат отмечал, что власти США не обращались к Москве по вопросу исключения Соединенных Штатов из списка недружественных стран.

7 марта правительством РФ был утвержден список иностранных государств и территорий, которые совершают в отношении нашей страны недружественные действия. В список вошли 48 государств и территорий:

• Австралия,
• Албания,
• Андорра,
• Великобритания,
• страны ЕС,
• Исландия,
• Канада,
• Лихтенштейн,
• Микронезия,
• Монако,
• Новая Зеландия,
• Норвегия,
• Республика Корея,
• Сан-Марино,
• Северная Македония,
• Сингапур,
• США,
• Тайвань (Китай),
• Украина,
• Черногория,
• Швейцария,
• Япония.

В Евросоюз входят следующие страны: Испания, Италия, Австрия, Болгария, Венгрия, Мальта, Нидерланды, Люксембург, Латвия, Литва Бельгия, Дания, Германия, Ирландия, Кипр Греция, Польша, Румыния, Португалия, Словакия, Финляндия, Словения, Франция, Швеция, Хорватия, Чехия и Эстония.

Меры против недружественных стран

Долги недружественным странам будут отдавать в рублях

Российский лидер подписал документ под названием "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами". Согласно указу, внешний долг нашей страны перед недружественными государствами и кредиторами теперь можно отдавать в рублях.

Документ дает государству, региональным и муниципальным властям, а также и отечественному бизнесу право отдавать долги иностранным кредиторам в российской валюте. Речь идет о кредиторах, связанных со странами, которые совершают недружественные действия против россиян и нашего государства в целом, также это применяется и к самим странам, уличенным в подобных действиях.

Что это значит? Долг, взятый в евро или в долларах, например, у государства, которое обложило Россию санкциями, наш субъект федерации или страна могут возвращать сумму кредита в рублях.

Лидерам недружественных стран грозят персональные санкции

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что лидерам недружественных России стран грозят персональные санкции. 

Представителю Кремля был задан вопрос по поводу того, можно ли ожидать, что персональные санкции Москва объявит в отношении руководителей других государств, которые были внесены в список недружественных для России.

"И можно, и нужно ожидать, конечно", - ответил Песков. 

Ограничения на движение средств в недружественные страны

Центробанк объявил об ограничении движения денежных средств в недружественные страны, что фактически привело к уменьшению потока финансов в зарубежные фирмы и учреждения.

Речь идет об оплате долгов отечественных компаний и госдолга. На данный момент для выплаты задолженности нужно получить разрешение от правительственной комиссии.

"В ответ на заморозку части российских резервов Россия также ввела ограничения на движения средств, которые могли бы быть перечислены в недружественные страны, на сопоставимую сумму", – заявили в Центробанке.

Францией были заблокированы активы Банка России на 22 миллиарда евро. Соответствующее решение приняли 28 февраля. Предлогом стала российская спецоперация на Украине.

Ограничения на въезд в РФ для недружественных стран

Глава МИД России Сергей Лавров 28 марта заявил, что Россия введет ограничения на въезд жителей недружественных стран. Он уточнил, что данное решение будет оформлено в форме президентского указа. Сейчас проект документа на стадии разработки. 

Порядок въезда и пребывания в РФ сделают проще для граждан третьих стран и людей без гражданства, оказавшихся на Украине, в результате чего они смогут вернуться на родину без угрозы для жизни. 

"Акт введет целый ряд ограничений на въезд на территорию России. И одновременно с этим в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан третьих государств и лиц без гражданства, которые оказались на территории Украины, для них будет облегчен порядок въезда и пребывания на территории России для безопасного возвращения в страны своей гражданской принадлежности", — сказал Лавров. 

Указ о торговле газом с недружественными странами

Владимир Путин подписал указ о новых правилах торговли природным газом с недружественными странами. Теперь, чтобы приобрести российский газ, нужно будет открыть рублевые счета в российских банках и уже с них производить оплату за газ. Указ действует с 1 апреля. Такую схему российский лидер назвал понятной и прозрачной. 

"Если же такие платежи не будут производиться, будем считать это неисполнением обязательств со стороны покупателей – со всеми вытекающими последствиями, – отметил Путин. – Нам никто ничего бесплатно не продает, и мы тоже не собираемся заниматься благотворительностью. То есть действующие контракты будут остановлены".

Президент РФ уточнил, что в использовании валюты недружественных стран больше нет смысла, так как в отношении к России были произведены враждебные действия, в том числе, заморозка активов в долларах и евро, отказы исполнять контракты с российскими банками, предприятиями, физическими лицами.

Путин отметил, что Россия планирует увеличивать долю расчетов в нацвалютах. При этом решение о порядке оплаты поставок газа в рублях российский лидер назвал шагом к финансовому суверенитету нашей страны.