Средства, выделенные ФНБ для обновления БАМа и Транссиба, остались нереализованными
На заседании Счетной палаты РФ под председательством Татьяны Голиковой, аудитор СП Валерий Богомолов выступил с докладом, согласно которому по состоянию на 1 января 2016 года кассовый расход на выполнение этих проектов составил лишь 3,7 млрд руб., или 7 % от полученной компанией РЖД и ее структурами суммы (50 млрд руб.).
Аудитор отметил, что по договору, заключенному между ОАО "РЖД" и банком "ВТБ", на остаток средств ФНБ за 2015 г. были начислены проценты — 4,2 млрд. руб. "Полученные проценты учтены обществом в составе доходов от финансовой деятельности и расходуются в целях обеспечения текущей деятельности", — пояснил аудитор.
Также проверка выявила серьезные расхождения в основной документации, которая регламентирует реализацию проекта. "Следует отметить, что показатели Детального плана мероприятий проекта, утвержденного Правительственной комиссией по транспорту и Сводного перечня, утвержденного ОАО "РЖД", не соответствуют параметрам паспорта инвестиционного проекта", — рассказал Валерий Богомолов.
В ходе проверки был выявлен ряд нарушений законодательства о закупочной деятельности. При проведении конкурсов ОАО "РЖД" не соблюдались требования федерального закона № 223-ФЗ: на официальном сайте в составе конкурсной документации не размещалась проектно-сметная документация; по ряду конкурсов отсутствовало обоснование предельной цены; также не соблюдались сроки заключения отдельных договоров по итогам проведенных конкурсов.
По итогам этого выступления аудитора глава СП Татьяна Голикова отметила, что решение о направлении средств ФНБ на финансирование проекта по модернизации инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей нуждается в серьезной доработке, а график финансирования проекта составлен без учета фактических сроков подготовки документов, необходимых для его реализации.
СП приняла решение направить представление в РЖД, информационные письма — в Минфин, Федеральное агентство железнодорожного транспорта и Федеральную антимонопольную службу, а также в правительство. Отчет будет направлен в палаты Федерального собрания.