Почему Россия разорвет договор по двойному налогообложению с Кипром

Министерство финансов России начинает процедуру денонсации соглашения об избежании двойного налогообложения с Кипром. Говоря проще, российская сторона начинает оформлять надлежащим образом отказ государства от заключенного им международного договора. Соответствующее решение было принято в рамках выполнения указа президента РФ о налогообложении доходов в виде дивидендов, переводимых на счета за рубежом, по ставке 15 процентов.

Владимир Путин 25 марта выступил с обращением к гражданам России в связи с пандемией коронавируса: глава государства, предлагая экономические меры поддержки, заявил, что все платы доходов в виде процентов и дивидендов, уходящие из нашей страны за границу в офшорные юрисдикции, должны облагаться адекватным налогом – не менее 15 процентов. Именно столько взимается с физических лиц-нерезидентов в РФ. Президент поручил скорректировать вышеупомянутое соглашение об избежании двойного налогообложения с некоторыми государствами.

Было предложено начать с тех стран, через которые проходят значительные ресурсы российского происхождения. Одной из таких стран является Кипр. Существующее налоговое соглашение создает привлекательные условия для офшоров. Ставку при выплате дивидендов на Кипр можно снизить до 5 или 10%, а на проценты по займам — до 0%. Отметим, что это более чем в 2 раза меньше, чем соответствующая ставка в РФ (13-15%). За время действия российско-кипрского соглашения, по разным оценкам, на Кипр было выведено в 2018 году более 1,4 трлн рублей, а в 2019-м и того больше – 1,9 трлн рублей.  

Министерство финансов России провело переговоры с кипрскими коллегами о внесении изменений в соглашение в части увеличения налога у источника до 15% в отношении дивидендов и процентов. Кипрская сторона выдвинула свои предложения. Минфин РФ, изучив эти предложения, пришел к выводу, что они размывают и делают недостижимым предполагаемый российской стороной эффект от принимаемых мер по поддержке национальной экономики и социальных программ, а также будут способствовать безналоговому выводу с территории РФ через кипрскую юрисдикцию значительных финансовых ресурсов российского происхождения.

Российская сторона, в свою очередь, предложила компромиссные решения данного вопроса – поднять ставки до 15% как по дивидендам, так и по процентам. Минфин России предложил в течение этой недели провести очные переговоры на Кипре, но получил отказ. В связи с этим российское ведомство было вынуждено начать процедуру по внесению в Государственную думу федерального закона о денонсации.

«Для выполнения поручения Президента РФ о налогообложении доходов в виде дивидендов и процентов, выплачиваемых с территории Российской Федерации в Республику Кипр по ставке 15%, Минфин России 3 августа с. г. начинает процедуру денонсации Соглашения», — говорится в сообщении Министерства финансов Российской Федерации.

Дополнительные доходы, которые бюджеты разных уровней получат от пересмотра этих соглашений, президент поручил направить на выплаты семьям с детьми, безработным и временно нетрудоспособным лицам.