ОДКБ с участием Китая способна обеспечить безопасность всей Евразии

Правительство Узбекистана анонсировало повестку очередного заседания Совета глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Проведение этого мероприятия запланировано на сентябрь в Ташкенте.

ШОС — это межправительственная организация, созданная в 2001 году в Шанхае (КНР). В её состав входят Россия, Китай, Индия, Пакистан, Иран, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Белоруссия и Монголия имеют статус наблюдателей. Целью организации изначально декларировалось обеспечение мира и безопасности в Евразии. При этом не скрывалось, что под этим подразумевалось недопущение вмешательства в дела региона США и Англии.

Из повестки, заявленной правительством Узбекистана, особенно интересен пункт о возможности создания коллективных сил безопасности. Дело в том, что у ШОС отсутствует собственный силовой аппарат. Формально Хартия Шанхайской организации предусматривает существование Региональной антитеррористической структуры. В то же время у этой структуры нет собственных коллективных миротворческих сил или сил безопасности.

Поэтому на сентябрьском заседании предполагается устранить этот «пробел». Планируется рассмотреть вопрос о создании полноценных совместных структур безопасности. Это особенно важно на фоне того противостояния России и Китая с Западом, которое обострилось в последнее время. Ведь после того, как Москва решит вопрос с Украиной, а Пекин – с Тайванем, возникнет необходимость поддержания мира на пространстве от Бреста до Шанхая.

Решение вопроса об общих структурах безопасности и в целом о безопасности Евразии прежде всего зависит от позиции трёх стран – России, Китая и Индии. С первыми двумя всё понятно. Москва и Пекин, как мы уже написали, вместе противостоят Западу. Что же касается Дели, то его позиция пока чётко не выражена.

С одной стороны, Индия воздержалась при голосовании в ООН по резолюциям, осуждающим Россию. С другой – при голосовании учитывались только голоса «за» или «против». Голоса воздержавшихся не учитывались и, следовательно, ни на что не влияли.

С одной стороны, Индия заявляла о готовности перейти на нацвалюты в расчётах за поставки иранских и российских энергоносителей. С другой – тут же следовали опровержения. Заявлялось, что Дели готов перейти на рупии и рубли в какой-то неопределённой, крайне далёкой перспективе, но не сейчас.

С одной стороны, Индия является крупнейшим импортёром российских вооружений. Индийская армия закупает более 40% всего своего оружия в России. Для сравнения: на все остальные страны (вместе взятые) приходится немногим более 25%. С другой стороны, индийское правительство декларирует принцип «диверсификации закупок». В соответствии с ним, Дели собирается максимально увеличить закупку американского оружия за счёт сокращения российских поставок.

Причём такая противоречивость присутствует буквально во всём. Если взять Конституцию Индийской республики, то в ней провозглашена социалистическая экономическая модель. В преамбуле основного закона так и прописано: Индия является суверенной социалистической демократической республикой. В то же время экономика страны имеет классические черты либерального капитализма.

За финансовое регулирование отвечает центральный банк, который находится в государственной собственности. Его название — «Резервный банк Индийской республики». Фактически именно он определяет экономическую политику страны.

В то же время деятельность этого центробанка регулируется английским законом, принятым во времена английского колониального господства. Это «Закон о Резервном банке Индии» 1934 года. В соответствии с ним, политика индийского центробанка должна согласовываться с общей финансовой политикой в рамках Содружества наций.

Содружество наций, именовавшееся до 1946 года Британским Содружеством наций, является объединением Англии и её бывших колоний. Членами Содружества, помимо Соединённого Королевства, являются 53 страны. Все они признают верховенство англосаксонского права, а также британской короны. Главой Содружества является королева Елизавета II, и этот пост передаётся по наследству.

В точном соответствии с нормами «Закона о Резервном банке Индии» 1934 года, все высшие должностные лица индийского центробанка должны получить экономическое образование в странах англосаксонского права. Приоритет отдаётся вузам США или Англии. Кроме того, требуется их стажировка в англо-американских банках, МВФ, Всемирном банке. По этой причине, управляя экономикой страны, они просто-напросто не имеют представления о других экономических моделях, кроме англосакской.

И это в то время, как военно-политическая безопасность Евразии должна базироваться на её экономической безопасности. О какой экономической безопасности может идти речь, если финансово-экономический блок Индии не представляет будущего без тесного взаимодействия с США и Англией?

К тому же Содружество наций — это не только торгово-экономический, но и военно-политический блок. В его учредительных документах присутствует обязательство проводить общую оборонную политику. И это ещё одно препятствие на пути преобразования ШОС в объединение, способное на практике обеспечить безопасность Евразии.

В этой ситуации стоило бы повнимательнее прислушаться к заявлению, которое прозвучало несколько дней назад из уст главы постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Чжаньшу. Комментируя перспективы развития ОДКБ, спикер китайского парламента заявил, что Пекин готов к самому широкому участию в деятельности этой организации. Он не исключил даже членства в ней.

Организация Договора о коллективной безопасности – это международная организация, цели которой пересекаются с ШОС. И ШОС, и ОДКБ прежде всего ставят целью обеспечение мира в Евразии. Разница только в том, что у ОДКБ коллективные миротворческие силы есть, а у ШОС нет. Ещё одна разница заключается в том, что задачи ОДКБ на данный момент ограничены постсоветским пространством. В состав организации входят только страны СНГ. Но всё может измениться в случае вступления Китая. Формат ОДКБ изменится, и тогда она сможет стать более влиятельной организацией. Стать той силовой опорой, которая необходима для реализации целей ШОС.

Из повестки, заявленной правительством Узбекистана, особенно интересен пункт о возможности создания коллективных сил безопасности. Дело в том, что у ШОС отсутствует собственный силовой аппарат. Формально Хартия Шанхайской организации предусматривает существование Региональной антитеррористической структуры. В то же время у этой структуры нет собственных коллективных миротворческих сил или сил безопасности.

Поэтому на сентябрьском заседании предполагается устранить этот «пробел». Планируется рассмотреть вопрос о создании полноценных совместных структур безопасности. Это особенно важно на фоне того противостояния России и Китая с Западом, которое обострилось в последнее время. Ведь после того, как Москва решит вопрос с Украиной, а Пекин – с Тайванем, возникнет необходимость поддержания мира на пространстве от Бреста до Шанхая.

Решение вопроса об общих структурах безопасности и в целом о безопасности Евразии прежде всего зависит от позиции трёх стран – России, Китая и Индии. С первыми двумя всё понятно. Москва и Пекин, как мы уже написали, вместе противостоят Западу. Что же касается Дели, то его позиция пока чётко не выражена.

С одной стороны, Индия воздержалась при голосовании в ООН по резолюциям, осуждающим Россию. С другой – при голосовании учитывались только голоса «за» или «против». Голоса воздержавшихся не учитывались и, следовательно, ни на что не влияли.

С одной стороны, Индия заявляла о готовности перейти на нацвалюты в расчётах за поставки иранских и российских энергоносителей. С другой – тут же следовали опровержения. Заявлялось, что Дели готов перейти на рупии и рубли в какой-то неопределённой, крайне далёкой перспективе, но не сейчас.

С одной стороны, Индия является крупнейшим импортёром российских вооружений. Индийская армия закупает более 40% всего своего оружия в России. Для сравнения: на все остальные страны (вместе взятые) приходится немногим более 25%. С другой стороны, индийское правительство декларирует принцип «диверсификации закупок». В соответствии с ним Дели собирается максимально увеличить закупку американского оружия за счёт сокращения российских поставок.

Причём такая противоречивость присутствует буквально во всём. Если взять Конституцию Индийской республики, то в ней провозглашена социалистическая экономическая модель. В преамбуле основного закона так и прописано: Индия является суверенной социалистической демократической республикой. В то же время экономика страны имеет классические черты либерального капитализма.

За финансовое регулирование отвечает центральный банк, который находится в государственной собственности. Его название — «Резервный банк Индийской республики». Фактически именно он определяет экономическую политику страны.

В то же время деятельность этого центробанка регулируется английским законом, принятым во времена английского колониального господства. Это «Закон о Резервном банке Индии» 1934 года. В соответствии с ним политика индийского центробанка должна согласовываться с общей финансовой политикой в рамках Содружества наций.

Содружество наций, именовавшееся до 1946 года Британским Содружеством наций, является объединением Англии и её бывших колоний. Членами Содружества, помимо Соединённого Королевства, являются 53 страны. Все они признают верховенство англосаксонского права, а также британской короны. Главой Содружества является королева Елизавета II, и этот пост передаётся по наследству.

В точном соответствии с нормами «Закона о Резервном банке Индии» 1934 года, все высшие должностные лица индийского центробанка должны получить экономическое образование в странах англосаксонского права. Приоритет отдаётся вузам США или Англии. Кроме того, требуется их стажировка в англо-американских банках, МВФ, Всемирном банке. По этой причине, управляя экономикой страны, они просто-напросто не имеют представления о других экономических моделях, кроме англосакской.

И это в то время, как военно-политическая безопасность Евразии должна базироваться на её экономической безопасности. О какой экономической безопасности может идти речь, если финансово-экономический блок Индии не представляет будущего без тесного взаимодействия с США и Англией?

К тому же Содружество наций — это не только торгово-экономический, но и военно-политический блок. В его учредительных документах присутствует обязательство проводить общую оборонную политику. И это ещё одно препятствие на пути преобразования ШОС в объединение, способное на практике обеспечить безопасность Евразии.

В этой ситуации стоило бы повнимательнее прислушаться к заявлению, которое прозвучало несколько дней назад из уст главы постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Чжаньшу. Комментируя перспективы развития ОДКБ, спикер китайского парламента заявил, что Пекин готов к самому широкому участию в деятельности этой организации. Он не исключил даже членства в ней.

Организация Договора о коллективной безопасности – это международная организация, цели которой пересекаются с ШОС. И ШОС, и ОДКБ прежде всего ставят целью обеспечение мира в Евразии. Разница только в том, что у ОДКБ коллективные миротворческие силы есть, а у ШОС нет. Ещё одна разница заключается в том, что задачи ОДКБ на данный момент ограничены постсоветским пространством. В состав организации входят только страны СНГ. Но всё может измениться в случае вступления Китая. Формат ОДКБ изменится, и тогда она сможет стать более влиятельной организацией. Стать той силовой опорой, которая необходима для реализации целей ШОС.