Столтенберг "в ускоренном порядке" разбил мечты Украины о НАТО
Генсек НАТО отказался принимать Украину "в ускоренном порядке"
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг отреагировал на желание Украины вступить в военно-политический блок по "ускоренной схеме". Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что Киев подал заявку, однако к практическим результатам это действие пока не привело. Столтенберг рассказал об "открытых дверях" альянса и о "поддержке Украины в ее борьбе". Опрошенные РЕН ТВ эксперты объяснили, что у НАТО было немного вариантов – в случае принятия Киева пришлось бы нарушать собственные правила.
Выступление Йенса Столтенберга
"Каждая страна имеет право подавать заявку в НАТО, но решение будут принимать консенсусом все страны – члены альянса", – пояснил Столтенберг и подтвердил, что альянс не может прямо сейчас принять Украину в свои ряды.
Генсек НАТО во время выступления коснулся темы проведенных референдумов. Североатлантический альянс отказался учитывать мнение жителей ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, называя эти территории "украинскими". В то же время Столтенберг подчеркнул, что Киеву стоит продолжить борьбу.
"Если Россия перестанет бороться, наступит мир. Если Украина перестанет бороться, не будет Украины", – считает генеральный секретарь.
При этом он добавил, что НАТО не собирается становиться частью конфликта, но будет активно поддерживать Киев, чтобы тот "мог сопротивляться".
В то же время проведение частичной мобилизации в России Столтенберг считает проявлением того, что конфликт "идет не так", как надо Москве.
Преграды на пути Украины в НАТО
Сама процедура "ускоренного вступления" Украины в НАТО на данный момент кажется нереальной. Эксперты пояснили, что для принятия Киева альянсу пришлось бы нарушать нормы, зафиксированные в уставе.
"Надо обратить внимание на ключевой вопрос – статья 49 устава НАТО, который определяет порядок вступления. Должно быть согласие всех государств, которые входят в НАТО", – отметил политолог Юрий Светов.
Директор Центра европейской информации, доцент МГИМО Николай Топорнин отметил, что НАТО – организация, которая предпочитает придерживаться нормативных положений. И устав альянса невозможно обойти – для подачи заявки существуют определенные политическо-правовые процедуры.
"Касательно Украины, здесь особый случай. Дело в том, что Украина сегодня находится, как они сами заявляют, "в состоянии войны с РФ". В уставе НАТО не говорится, что запрещается принимать государство, которое находится в состоянии войны. Но речь идет о государствах, у которых нет территориальных претензий и конфликтов с другими государствами. Под эти критерии Украина не попадает", – пояснил Топорнин.
"По уставу существует большое количество противоречий, которое не допускает членство Украины в НАТО. Страна, которая имеет территориальные споры с соседями, в НАТО вступать не должна", – подтверждает политолог Богдан Безпалько.
Политолог Андрей Кошкин добавил, что каждое государство на пути в НАТО проходит пять шагов-этапов, которые сопряжены с серьезными усилиями со стороны государств и весьма небыстрыми решениями со стороны Североатлантического договора. И это можно запросто проследить на примерах Швеции и Финляндии, которые подали "ускоренные заявки" весной, даже с ними трудно прогнозировать сроки.
"Столтенберг, оценивая возможность вхождения Украины в НАТО, говорил, что на это уйдет 10 и более лет", – напоминает Кошкин.
Пустые надежды Зеленского
Но остается другой вопрос: на что рассчитывает Зеленский, когда в очередной раз пытается запустить практически невыполнимую в текущих условиях процедуру. Кошкин полагает, что президент Украины пребывает в истерике после проведения пятидневных референдумов, по итогам которых 10 млн граждан отказались жить под руководством киевского режима.
"Ускоренное вхождение – юридическое оформление начала Третьей мировой войны. На это НАТО не пойдет. Так что подобная реакция – это попытка в информационном пространстве возбудить еще одну повестку дня, которая бы могла в какой-то степени оправдать его действия, которые уже не одобряются ни в Вашингтоне, ни в Лондоне, ни в Брюсселе", – отметил эксперт.
Военный эксперт Алексей Леонков считает, что Киев рассчитывает на прямую конфронтацию Североатлантического альянса и России.
"Видимо, Зеленский надеется, что НАТО пойдет на прямую конфронтацию с Россией, поэтому и говорит, что в очередной раз подали заявку на вступление", – отметил собеседник.
Стремление Украины в НАТО
Украина устремилась в НАТО после распада СССР и получения независимости. Страна первой на пространстве СНГ присоединилась к программе альянса "Партнерство ради мира" в 1994 году, а в 2002-м за ней последовал "Индивидуальный план партнерства с НАТО".
В 2004 году президент Леонид Кучма подписал закон о свободном доступе сил НАТО на территорию Украины. Таким образом альянс получил возможность беспрепятственно развертывать войска в пределах страны и использовать ее как транзитное государство. Кроме того, в военной доктрине Украины появилось положение о том, что конечной целью страны является вступление в альянс.
Расцвета отношения с военным блоком достигли после "оранжевой революции" 2004–2005 годов – тогда сотрудничество с НАТО приобрело формат "ускоренного диалога". А в 2008 году приехавший в Киев президент США Джордж Буш заявил, что поддерживает идею членства Украины в НАТО. Он отметил, что Соединенные Штаты будут помогать украинцам стать членами альянса. В том же году военный блок получил обращение украинского президента Виктора Ющенко с просьбой присоединить страну к "Плану действий по членству в НАТО". Однако на бухарестском саммите альянса Украина получила отказ – против предоставления ПДЧ выступили Франция и Германия. В результате Украину не пригласили в НАТО, но пообещали пригласить, когда страна будет соответствовать предъявляемым требованиям к членству в этой организации.
В 2010 году с приходом к власти Виктора Януковича внешнеполитическим приоритетом Украины снова стал внеблоковый статус.
"Стратегический курс" Киева и партнерство с альянсом
Курс на вступление в Североатлантический альянс Украина возобновила после смены власти в феврале 2014 года. В декабре президент страны Петр Порошенко отменил внеблоковый статус Украины как оказавшийся "неэффективным в контексте обеспечения безопасности государства от внешней агрессии и давления". В 2017 году в законодательство Украины были внесены изменения – членство в НАТО было провозглашено одним из внешнеполитических приоритетов Украины. А в 2018-м НАТО признало Украину кандидатом на членство в альянсе.
В 2019 году Верховная рада внесла изменения в конституцию страны. В документе закрепили стратегический курс на получение полноправного членства. Пришедший к власти Владимир Зеленский заявил, что стратегический курс на приобретение полноправного членства остается неизменным.
12 июня 2020 года Североатлантический совет предоставил Украине статус партнера с расширенными возможностями, но в присоединении Украины к "Плану действий по членству в НАТО" вновь было отказано. Особенно отчаянно Украина начала проситься в альянс в 2021 году. В апреле в телефонном разговоре с генеральным секретарем блока Йенсом Столтенбергом Зеленский назвал НАТО "единственным путем к окончанию войны в Донбассе". Позднее украинский президент попросил Джо Байдена увеличить военную поддержку и поспособствовать вступлению Украины в альянс.
При этом позиция НАТО насчет перспективы членства Украины и необходимости проводить масштабные реформы явно разочаровывает украинские власти. Зеленский даже упрекнул альянс за отказ обозначать конкретные сроки. По его мнению, Украина уже заслуживает быть полноправным членом НАТО, благодаря реформам в вооруженных силах. Однако консенсуса по этому вопросу в НАТО пока нет.