Параллельный импорт: с какими проблемами могут столкнуться россияне

Минпромторг утвердил список товаров для параллельного импорта в Россию. Соответствующий документ был опубликован на официальном портале правовой информации. В перечень вошло более 50 категорий товаров, необходимых как для промышленности, так и для потребителей. Одним из принципов формирования списка стала защита интересов потребителей продукции зарубежных компаний, которые покинули российский рынок РФ из-за санкций, подчеркнули в министерстве. Что попало в список товаров для параллельного импорта? И с какими проблемами могут столкнуться российские потребители? 

Что такое параллельный импорт

Параллельный импорт предполагает легализацию ввоза в страну товаров брендов других странах без разрешения правообладателя. Продукция поступает альтернативными способами, а не через дистрибьютора. По словам представителей министерства, параллельный импорт не означает разрешения на ввоз и оборот в РФ контрафакта.  

Эксперты подчеркивают: контрафакт и параллельный импорт – это не одно и то же. Контрафакт представляет собой подделку с копированием символики и шрифтов оригинальных брендов с нарушением авторских прав. Такая продукция относится к категории нелегальной и запрещена российским законом.

"Речь идет не о подделках, которыми является контрафакт, а о лицензионном, оригинальном продукте, легально произведенном и купленном независимыми импортерами с согласия правообладателя, только в третьей стране", – объяснил "Известиям" президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов. 

Параллельный импорт не имеет ничего общего и с контрабандой (за исключением того, что оба термина описывают способ доставки товара в страну). Контрабанда – незаконный ввоз через границу товаров, которые могут быть как настоящими, так и поддельными. 

В Минпромторге пояснили, что продукция, ввозимая в страну параллельным импортом, должна отвечать требованиям к качеству, соответствовать нормативам и обладать необходимой разрешительной документацией. Все товары, которые пойдут по официальным каналам, будут, как и прежде, получать таможенные декларации, проходить процесс лицензирования и сертификацию. В Федеральной антимонопольной службе также заверили, что параллельный импорт не приведет к росту объемов контрафакта на рынке, поскольку речь идет об оригинальных товарах. 

По словам экспертов, параллельный импорт уже давно разрешен в США, Японии, Китае, Индии, Турции, Бразилии, Швейцарии и других странах. 

Что попало в список товаров для параллельного импорта

• автомобили и запчасти для них: Tesla, Toyota, Land Rover, Jeep, Isuzu, Jaguar, Chrysler, Bentley, Mitsubishi, Cadillac, Chevrolet, Dodge, Hummer, Rolls-Royce, Bugatti, Mercedes-Benz, Maybach, Lexus, Infiniti, Lamborghini, Ferrari, Aston Martin, Porsche, Maserati;
• двигатели и их части: Volvo, Hyundai, Nissan, Volkswagen, Skoda, BMW, Renault, Audi, Mini;
• бытовая техника: Electrolux, Miele, Siemens, Dyson, Philips;
• смартфоны и техника: Apple, Asus, HP, GoPro, Panasonic, Samsung, Nokia, Sony, Intel, Dell, LG, Toshiba, Siemens, JBL, Bose, Logitech, BenQ;
• игровые приставки: XBox, PlayStation, Nintendo;
• фармацевтическая продукция: O.B., Carefree;
• косметические средства – духи, шампуни, косметика, средства для макияжа, маникюра;
• оборудование для различных отраслей, включая добычу полезных ископаемых, электроэнергетику, железнодорожный и судоходный транспорт, сельское хозяйство;
• железнодорожные локомотивы и подвижной состав, устройства и оборудование для железных дорог, трамваи, лодки;
• живые деревья, саженцы и цветы;
• соль, сера, грунт, камень, руды, зола, шлак;
• моторное топливо, нефтепродукты и смазочных материалы, изотопы, редкоземельные металлы, продукты химического производства, красители;
• резина и резиновые изделия;
• мыло, моющие средства, свечи, пластилин, клеи, спички, взрывчатые вещества, пластмассы, бумага, картон;
• изделия из кожи, сумки, натуральный и искусственный мех, изделия из внутренних органов животных;
• шелк, шерсть, хлопок, нити и химические волокна, текстиль; 
  одежда, головные уборы, обувь, зонты, солнцезащитные очки;
• изделия из камня, гипса и цемента, керамики, стекла, инструменты, ножи.

С каким проблемами могут столкнуться потребители

Поскольку параллельный импорт подразумевает ввоз товара без разрешения правообладателя, то под видом легальной продукции в страну вполне может приехать контрафакт, предупреждает официальный представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники Антон Гуськов. По его словам, только производитель имеет полный набор инструментов, которые позволят отличить оригинальный товар от подделки. Однако отдельные проблемы могут возникнуть и у легального товара, считает эксперт. 

"Например, у товара может не быть сопроводительных документов на русском языке, адаптер может не подходить к нашим розеткам либо он будет рассчитан на другое напряжение", – пояснил Гуськов. 

Кроме того, под вопросом остается гарантийное обслуживание и постгарантийный сервис. Согласно закону "О защите прав потребителей", гарантийное обслуживание и техническую поддержку должен предоставлять импортер, продавец или производитель. 

"Причем потребитель может обратиться за обслуживанием к любому из них. Но кто будет реально оказывать услугу – большой вопрос", – подчеркнул специалист.

"Вынужденная мера"

Несмотря на то, что параллельный импорт в Россию был запрещен, его возможная легализация обсуждалась долгое время. Впервые о легализации параллельного импорта в правительстве заговорили в 2014 году, после первой волны санкций, но идею решили отложить.

Параллельный импорт в Россию стал особенно актуальным в 2022 году в связи с отказом зарубежных компаний поставлять свою продукцию в Россию. Такие действия нанесли ущерб множеству отраслей экономики, в первую очередь фармацевтике, сфере химических веществ и продуктов.

Проект постановления о легализации параллельного импорта ФАС России направила в правительство в марте 2022 года. 

"Это вынужденная мера в ответ на санкционное давление, которое сейчас оказывается на страну, – речь идет о ряде потребительских товаров, которые не производятся в России, о комплектующих и материалах, которые используются во внутреннем производстве, в ряде промышленных отраслей, но также не имеют отечественных аналогов", – подчеркнул тогда президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов.

В ФАС посчитали, что параллельный импорт поможет решить проблемы "ценовой, качественной и ассортиментной дискриминации".