Как Совбез обсуждал решение о признании ДНР и ЛНР
Все последние три часа фактически творилась история. После обращения глав ЛНР и ДНР с просьбой о признании республик Россией в Москве было созвано внеочередное заседание Совета безопасности. И решение по вопросу признания будет принято сегодня, сказал Владимир Путин. Члены Совбеза особо отметили, что переговорный процесс между Киевом, Донецком и Луганском стоит на нулевой отметке. ВСУ начали сильнейшие за последние семь лет артобстрелы республик, дошло до того, что на одном из участков украинская бронетехника пересекла российскую границу.
Важность этого заседания Совета безопасности подчеркивает буквально все, что его окружает. Президент встречается с членами Совбеза лично, и не в одном из кабинетов, а в Екатерининском зале Кремля. Здесь Владимир Путин не только вручает государственные награды, но и делает самые важные заявления по вопросам внутренней и внешней политики. Вот и в понедельник Путин собирает коллег, чтобы обсудить крайне опасное обострение ситуации в Донбассе. При этом ведется прямая телетрансляция всего заседания Совбеза. Пожалуй, впервые за всю новейшую историю России. Глава государства напоминает печальную предысторию.
"После госпереворота на Украине в 2014 году часть населения этой страны не приняла этот переворот, напомню, что он был антиконституционный и кровавый, потому что в ходе этих событий погибло много ни в чем не повинных людей. Люди заявили о том, что они формируют две независимые республики – Донецкую народную республику и Луганскую народную республику. С этого момента началось противостояние киевских властей и людей, проживающих на этой территории. В этой связи хотелось бы обратить внимание на то, что Россия изначально делала все для того, чтобы мирными средствами, мирным путем разрешить все возникшие противоречия. Тем не менее киевские власти дважды провели военные карательные операции на этих территориях. И судя по всему, мы являемся свидетелями обострения ситуации в третий раз. Все эти годы, я хочу это подчеркнуть, все эти годы над людьми, которые проживают на этих территориях, фактически издевались, постоянные обстрелы, блокада. В ходе переговорного процесса возник план урегулирования, который называется Минский комплекс мер. Поскольку, как вы помните, мы встречались в городе Минске. Весь ход последующих событий показывает, что сегодняшние киевские власти не собираются его исполнять. Более того, они публично об этом многократно уже заявили. Тем не менее Россия предпринимала и принимает до сих пор усилия для того, чтобы решить все сложные моменты и трагические моменты развития событий мирным путем. Но вот мы имеем на сегодняшний день то, что имеем. Цель нашего сегодняшнего совещания заключается в том, чтобы послушать коллег и определить наши дальнейшие шаги на этом направлении, имею в виду и обращение руководителей Донецкой народной республики и Луганской народной республики к России с просьбой о признании суверенитета, и постановления Государственной думы РФ на эту же тему с призывом к главе государства сделать это и признать независимость и суверенитет ДНР и ЛНР", – сказал Путин.
Днем в понедельник главы ДНР и ЛНР обратились напрямую к Владимиру Путину, и их слова напоминали не только официальные обращения государственных деятелей, но и настоящий "крик души". Киевский режим беспрецедентной концентрацией вооруженных сил и начавшимися полномасштабными провокациями и обстрелами вновь поставил под угрозу жизни людей, вынудив республики Донбасса начать массовую эвакуацию женщин, детей и стариков, а всех дееспособных мужчин власти ДНР и ЛНР призывают явиться в военкоматы. Только помощь России, по мнению Донецка и Луганска, может спасти Донбасс от полного уничтожения.
"От имени всего народа ДНР просим вас признать Донецкую народную республику как независимое, демократическое, правовое социальное государство. Также просим рассмотреть возможность заключения договора о дружбе и сотрудничестве между Донецкой народной республикой и Российской Федерацией. Предусмотрев сотрудничество в сфере обороны", – сказал Денис Пушилин, глава ДНР.
"С целью недопущения массовой гибели мирных жителей республики, 300 тысяч из которых являются гражданами России, прошу вас признать суверенитет и независимость Луганской народной республики. Также прошу рассмотреть возможность заключения договора о дружбе и сотрудничестве между Луганской народной республикой и РФ, включая взаимодействие в сфере обороны", – сказал Леонид Пасечник, глава ЛНР.
Первым выступить Путин предлагает министру иностранных дел, чтобы прояснить, каковы ресурсы в переговорном процессе. Ведь ни для кого не секрет, что первую скрипку в печальной симфонии очередного обострения в Донбассе играют Соединенные Штаты Америки, которые при этом цинично игнорируют все предложения России по гарантиям безопасности. При этом и США, и все их по НАТО продолжают накачивать Украину оружием, боеприпасами и военными инструкторами. При этом вопрос о вступлении Украины в НАТО с повестки дня не снят, и это, по глубокому убеждению Владимира Путина, прямая и непосредственная угроза безопасности России.
"Как я уже неоднократно говорил, если Россия столкнется с такой угрозой, как принятие Украины в североатлантический альянс НАТО, то угрозы для нашей страны многократно возрастут. Потому что есть статья пять договора о создании НАТО, из которой ясно, что все стороны альянса должны воевать на стороне одного из своих членов, если он подвергается какой-то агрессии. Но поскольку никто не признаёт волеизъявления крымчан и севастопольцев, а Украина настаивает на том, что это ее территория, у нас возникает реальная угроза, что они начнут отвоевывать эту, как они считают "свою территорию", военным способом. Они говорят об этом в своих документах, пишут. Тогда весь Североатлантический блок обязан будет включиться в эти события. Нам говорят, и вы об этом знаете, что некоторые страны НАТО против того, чтобы Украина стала членом альянса. Тем не менее несмотря на то, что они в 2008 году в Бухаресте подписали меморандум, который открывает Украине и Грузии двери в НАТО. На мой вопрос, а зачем же вы это сделали, ответа нет. Под давлением США. Ну если они сделали один шаг, там давление США, где у нас гарантии, что они не сделают и два шага под давлением? Таких гарантий нет. Таких гарантий вообще нет, потому что в США легко отказываются от любых договоренностей, от любых документов, которые подписывают, но тем не менее хотя бы что-то, хотя бы что-то, да на бумагу и зафиксировано в качестве международно-правового акта. На сегодняшний день мы не можем договориться и об этом", – сказал Путин.
"Наше впечатление, что коллеги пытаются раскассировать – выделить отдельные моменты – которые бы способствовали поддержанию диалога, но не затрагивали бы их свободы на натовском пространстве", – сказал Сергей Лавров.
"Американский коллега заверил, что Украину не собираются принимать завтра, что Украина не готова. Это не уступка нам, а реализация наших планов. Это не для нас, это вы для себя делаете. Вчера дважды до двух часов ночи разговаривали, он уверяет, что в американской позиции есть изменения, но в чем они заключается, он ответить не смог. Если они есть, нужно понять, в чем они. Никаких изменений нет, я так понимаю это", – сказал Путин.
"Несмотря на публикацию в СМИ документов, несмотря на то, что оттуда четко следует отсутствие у Запада намерений, Столтенберг опровергает рассекреченные документы. Они насмерть стоят на недопустимости ослабления политики открытых дверей", – сказал Владимир Путин.
Президент приглашает к микрофону Дмитрия Козака, своего спецпредставителя по переговорному процессу по мирному урегулированию в Донбассе, задав ему самый главный вопрос: "Что с выполнением Минских соглашений?"
"Оно в мертвом состоянии", – ответил Козак.
Крайнее обострение ситуации в Донбассе приводит к тому, что снаряды украинских ВСУ уже рвутся на территории России. Утром уничтожен пункт погранвойск в Ростовской области. Директор ФСБ подробно докладывает об уничтожении группы диверсантов, которые этим утром на двух БМП незаконно пересекли границу России и были тут же уничтожены.
"Сегодня в ночь две диверсионные группы военных Украины вышли на границу РФ и Луганской области с территории Мариуполя. В результате состоявшегося боя наших пограничников при поддержке Минобороны России диверсионная группа была уничтожена", – рассказал Александр Бортников, директор ФСБ.
Глава Минобороны Сергей Шойгу приводит красноречивые цифры и факты: концентрация украинских сил в теперь уже бывшей зоне деэскалации однозначно говорит о том, что ни о каком мирном решении ситуации на юго-востоке со стороны руководства Украины не может идти и речи.
"Вне событий Луганской, Донецкой области хотел бы обратить внимание членов Совета безопасности на заявление Зеленского о том, что они хотят вернуть себе статус ядерной страны. Не буду говорить "державы", но страны. Это крайне опасно по нескольким причинам", – сказал Шойгу.
Накануне президент Украины Владимир Зеленский, выступая в Мюнхене, заявил о том, что Украина действительно может выйти из Будапештского меморандума о нераспространении ядерного оружия. Но даже этот шантаж не может скрыть ключевого намерения Киева – всячески забалтывать, пытаться спустить на тормозах, но никоим образом не выполнять Минских соглашений. И тогда вопрос о признании республик Донбасса становится не просто неким "политико-дипломатическим" решением, а вопросом реального спасения жизней миллионов жителей Донецкой и Луганских областей, 733 тысячи из которых являются гражданами Российской Федерации.
"Семь лет на наших глазах происходит гуманитарная катастрофа. Я полагаю, что пришло время принимать решение. Дальше забалтывать, заматывать, делать вид, что это исполняется, просто аморально", – сказала Валентина Матвиенко, спикер Совета Федерации.
"Народ натерпелся, мучить их больше нельзя. То, что Дума предложила такое решение. Думаю, надо поддержать его, так мы защитим людей и дадим им возможность работать", – сказал Николай Патрушев, секретарь Совета безопасности РФ.
Председатель правительства Михаил Мишустин заявляет о поддержке решения о признании республик Донбасса и при этом сообщает, что кабинет министров уже просчитывает все факторы риска, которые может нести это решение. В том числе и экономические.
"Мы уже много месяцев ведем подготовку к возможной реакции к признанию ЛНР и ДНР. Я имею в виду в первую очередь импортозамещение и анализ всех рисков, с которыми мы можем столкнуться в случае принятия таких решений. Эти риски уже достаточно хорошо проработаны. Для нас очевидно, что потеря темпа для России также невозможна", – сказал Михаил Мишустин, председатель правительства РФ.
С просьбой прояснить свою личную позицию по поводу возможного признания ДНР и ЛНР Владимир Путин обращается к каждому члену Совбеза. При этом даже настаивает на полном прояснении отношения к столь важному вопросу.
"Начать переговорный процесс или признавать суверенитет?" – спросил президент.
"Я поддерживаю предложение", – ответил Нарышкин.
"Нет, нет, нет. Вы прямо скажите, что думаете", – заметил Путин.
"Я поддерживаю предложение о признании независимости", – сказал Нарышкин.
Свое мнение члены Совбеза подкрепляют яркими образами и историческими параллелями, не оставляющими сомнений в направлении решений.
"Давайте сделаем аналогию историческую, вспомним май 1945 года. Германия подписывает акт о капитуляции и семь лет не выполняет этот акт, ссылаясь на любые ситуации, что там сложности были, они на улицах Берлина попадали в какие-то котлы", – сказал Владимир Колокольцев, министр внутренних дел.
"Никто не собирается выполнять никакие Минские соглашения, все готовятся решить этот вопрос силовым путем. В этой ситуации я считаю, что нам не оставили выбора. Поэтому я однозначно говорю: да, надо признавать", – сказал Шойгу.
"Я ваше мнение [понял], решение будет принято. Я вас хочу поблагодарить за эту встречу", – сказал Путин.
Решение по судьбоносному вопросу Владимир Путин обещал принять в ближайшее время. После столь тщательного обсуждения на беспрецедентном заседании Совбеза у президента есть все необходимые данные, аргументы и доводы для подписания важных документов.
Напомним, ДНР и ЛНР объявили о своей независимости в 2014 году после государственного переворота на Украине. На протяжении восьми лет власти непризнанных республик пытались урегулировать конфликт. Однако Киев не выполнял требования для деэскалации конфликта, игнорируя призывы и России, и Германии, и Франции – всех членов "нормандского формата".
Переговорный процесс был разработан на основе Минских соглашений, однако украинские власти не предприняли попыток для их выполнения. В последние месяцы Киев открыто отказался от исполнения ключевых пунктов.
Депутаты Госдумы обратились к президенту с просьбой признать независимость ЛНР и ДНР. Это произошло на фоне обострения обстановки в этих республиках.
Глава ДНР Денис Пушилин 18 февраля заявил, что войска Украины готовы начать наступление в Донбассе. В этот же день главы ЛНР и ДНР объявили об эвакуации населения в Россию. 19 февраля руководители республик объявили о всеобщей мобилизации.
21 февраля главы ДНР и ЛНР обратились к президенту России Владимиру Путину с просьбой признать независимость республик.