Version: 0.1.0

Кого выберут американские кланы 3 ноября

Юрий Городненко

3 ноября 2020 года в США пройдет "всеобщее голосование" по кандидатуре будущего президента. Ни для кого не секрет, что это мероприятие не имеет никакого значения, т.к. главу государства избирает Коллегия выборщиков.

Параллельно в Соединенных Штатах пройдут и парламентские выборы. Будет избрана большая часть конгресса, который состоит из двух палат. Нижняя палата — это палата представителей. Основной ее функцией является подготовка и принятие федеральных законов или "биллей", которые затем поступают на обсуждение в верхнюю палату. Верхняя палата — сенат. На нем мы остановимся подробнее.

Согласно Конституции Соединенных Штатов, он является ключевым институтом в системе американского федерализма, в соответствии с которым верховная власть в стране принадлежит штатам. Именно сенат подводит итоги голосования в Коллегии выборщиков и устанавливает победителя. Именно сенат в дальнейшем контролирует все три ветви власти.

В частности, верхняя палата имеет право блокировать решения любого органа исполнительной власти и, больше того, отрешать от должности любого высокопоставленного чиновника, включая президента. С этой целью она наделена исключительным правом судопроизводства по обвинениям в так называемых преступлениях по должности. В рамках этих полномочий сенат может не только удалить с государственной должности любого высокопоставленного чиновника, но и запретить ему впредь занимать какую-либо должность. В этом случае приговоры верхней палаты конгресса не подлежат обжалованию и, больше того, являются основанием для уголовного преследования.

Если же речь идет о президенте, то в случае его отстранения президентские полномочия автоматически переходят к главе верхней палаты. Глава сената одновременно занимает пост вице-президента. В этом статусе он замещает президента в случае его отсутствия, а в случае отстранения — продолжает исполнять его полномочия на весь оставшийся президентский срок. Делает это без всяких выборов. Благодаря этому в истории США неоднократно возникали ситуации, когда главой государства становился человек, которого никто не избирал, т.е. глава сената.

Отдельным пунктом в Конституции США прописаны полномочия верхней палаты в сфере управления внешней политикой. Так, президент не имеет права подписать ни одно межгосударственное соглашение без предварительного одобрения сената. Больше того, без санкции верхней палаты американские чиновники, включая главу государства, не могут даже просто вступать в контакты с представителями других государств. В ином случае их, в соответствии с законом Логана, ждет обвинение в "государственной измене" и уголовное преследование.

С учетом всех этих фактов полномочия конгресса, прежде всего сената, являются диктаторскими. При этом парламент выражает интересы отнюдь не американского народа, а кланов. Ведь расстановка политических сил в конгрессе лишь отражает расстановку сил внутри финансовых групп США. Подобное правило было заложено еще "отцами-основателями". В момент формирования конституционного строя Соединенных Штатов они перераспределили все штаты между несколькими кланами. С тех пор количество субъектов федерации увеличилось с 13 до 50. В связи с этим штаты несколько раз перераспределялись между финансовыми группами. Последний раз в 1960-х годах. С тех пор распределение штатов между кланами остается неизменным. При этом каждый из субъектов американской федерации вправе делегировать только двух сенаторов.

Что же касается американского народа, то до 1913 года он вообще был отстранен от выборов сената. В этот период сенаторов не избирали. Их делегировали в верхнюю палату администрации соответствующих штатов. Не изменилась ситуация и с принятием 17-й поправки к Конституции США, которая формально ввела принцип избрания сенаторов.

После этого до 40% граждан США… были лишены своих избирательных прав. При этом была использована следующая уловка. Дело в том, что в Соединенных Штатах параллельно с общефедеральным гражданством юридически сохраняется гражданство отдельных штатов. Чтобы оформить гражданство конкретного штата, необходимо зарегистрироваться в нем. Процедура регистрации предусмотрена в 49 штатах, и она достаточно сложная. Только после ее прохождения гражданин США наделяется всеми гражданскими правами, в т.ч. правом голоса и правом обращения в суд. В ином случае статус подданного Соединенных Штатов больше соответствует статусу "негражданина". В большинстве штатов процедура регистрации достаточно сложная, и многие просто-напросто не могут ее пройти. Как следствие, не менее 50 миллионов граждан США не имеют гражданских прав. Фактически они пребывают в статусе "неграждан". Для сравнения, полноправным гражданством наделены немногим более 137 миллионов совершеннолетних граждан США. Таким образом, значительная часть американцев отсечена от выборов парламента.

Но даже те из них, кто наделены избирательным правом, чаще всего не могут его реализовать. Ведь в 45 из 50 штатов существуют избирательные фильтры. Благодаря им своих кандидатов могут выдвигать только Республиканская и Демократическая партии. Причем выборы в конгресс фактически происходят в два этапа. Вначале происходит нечто наподобие рейтингового голосования, в ходе которого определяется "наиболее популярный кандидат". После этого партия, "проигравшая" в "рейтинговом голосовании", чаще отказывается от участия в выборах или же прекращает избирательную кампанию. Как следствие, в день голосования избиратели могут проголосовать фактически только за одного кандидата.

В 2006 году подобную картину можно было наблюдать в 111 избирательных округах. В них прошли безальтернативные выборы в конгресс, не имеющие ничего общего с понятием "конкурентной демократии".

Благодаря подобным избирательным манипуляциям, выборы в США превратились в простую формальность. Ведь голосование в округах чаще всего заранее предопределено. Предопределена и политическая позиция большинства конгрессменов и сенаторов. Она будет определяться интересами тех кланов, которые контролируют их избирательные округа.

Приведем конкретный пример. Штат Аризона входит в сферу экономической деятельности нефтяной компании Hunt Oil, основатель которой Гарольд Хант некогда был наибогатейшим американским магнатом. Hunt Oil активно участвует в нефтегазовых международных проектах, в частности на Ближнем Востоке. В последнем случае интересы компании нередко пересекались с советскими, а сегодня с российскими организациями. В точном соответствии с этим, риторика всех сенаторов от Аризоны с 1953 года имела откровенно русофобский характер. Особенно этим прославились республиканцы Барри Голдуотер и Джон Маккейн.

Чаще всего они просто ретранслировали высказывания Гарольда Ханта, в частности те, которые относились к периоду сотрудничества магната с германскими нацистами в 1930–1940-е годы. Голдуотер и Маккейн — яркий пример клановости. В общей сумме они занимали должность сенаторов от штата Аризона 65 лет! В данный срок включен период, в течение которого Голдуотер баллотировался на пост президента США. По действовавшему тогда законодательству республиканец не имел права занимать избирательные должности, но место сенатора от штата Аризона оставалось зарезервированным за ним.

К этому остается добавить только одно. Чем активнее Соединенные Штаты навязывают свою "демократию", тем больше оголяют антидемократическую, клановую сущность своей государственной системы.